从居家养老到育婴育儿✿✿★✿，从保洁烹饪到收纳整理✿✿★✿，家政服务早已成为很多家庭不可或缺的“帮手”✿✿★✿。与此同时✿✿★✿，依靠中介推荐或口口相传的传统家政服务业✿✿★✿，却在企业管理✿✿★✿、员工培训✿✿★✿、权益保障等方面存在参差不齐✿✿★✿，限制了行业的高质量发展✿✿★✿。

　　今年10月✿✿★✿，上海市商务委等六部门发布《关于推进上海市员工制家政企业职业化✿✿★✿、标准化✿✿★✿、规范化建设行动方案（2026-2028年）》✿✿★✿，用15条措施支持员工制家政企业构建全链条职业化体系✿✿★✿、全过程标准化管理和全方位规范化建设✿✿★✿，力争用三年时间培育一批员工制家政企业✿✿★✿。

　　推动家政服务业迈向“员工制”有啥好处？企业的运营成本和雇主的用工成本会增加吗？家政员想要的是有保障的福利待遇✿✿★✿，还是即刻到手的“真金白银”？三年行动方案能否破解员工制“叫好不叫座”的现状？记者就此采访行业主管部门✿✿★✿、家政企业和家政员✿✿★✿。

　　“寻找阿姨的过程就像是‘开盲盒’✿✿★✿，期盼抽到能干靠谱的‘宝藏阿姨’✿✿★✿。”“从一开始想找‘完美阿姨’✿✿★✿，到如今只求‘做事不敷衍’✿✿★✿。”“面试时只有基本信息✿✿★✿，试工后发现啥也不会✿✿★✿。”提起寻找家政员的经历✿✿★✿，这是不少雇主的心声利来国标w66✿✿★✿。

　　据测算✿✿★✿，2024年全国家政服务业营业收入达1.23万亿元✿✿★✿，从业人员超过3000万人✿✿★✿。但雇主们普遍觉得✿✿★✿，找家政不难✿✿★✿，找好家政很难✿✿★✿。“把老人孩子托付出去✿✿★✿，图的就是‘放心’二字✿✿★✿，我心目中的好阿姨无非是人品正✿✿★✿、干活实✿✿★✿、有边界✿✿★✿，但并不容易✿✿★✿。”自从有了孩子✿✿★✿，家住浦东新区的梁女士在6年间换了4位家政员✿✿★✿。

　　“第一位育儿嫂很勤快利来国标w66✿✿★✿，但却是入行不久的新手✿✿★✿，处于边学边干的阶段✿✿★✿，遇到我这个焦虑的新手妈妈✿✿★✿，两人就不合拍✿✿★✿。”换掉了这位家政员之后✿✿★✿，她遇到过“嘴碎没边界感”的✿✿★✿，也请到过“抱着手机爱拍视频”的✿✿★✿，现在正用着的家政员总算做事不敷衍✿✿★✿，打算长期聘用✿✿★✿。

　　“当前家政领域专业人才缺口很大✿✿★✿，高素质人员尤为稀缺✿✿★✿。”上海市家庭服务业行业协会秘书长柯金书说✿✿★✿，在2024年末发布的《上海市急需紧缺高技能人才职业（工种）目录》中✿✿★✿，家政服务员首次被纳入其中✿✿★✿，可见市场对高素质的家政人才有着迫切需求✿✿★✿。

　　“家政服务业存在‘一多一少’的现状✿✿★✿，从业人员很多✿✿★✿，但高素质人才很少✿✿★✿。”作为行业主管部门✿✿★✿，上海市商务委生活性服务业处一级调研员倪华也深有同感✿✿★✿：“50岁左右的外来务工人员将家政服务视作‘就业托底’✿✿★✿，他们普遍学历偏低✿✿★✿、技能较弱✿✿★✿，难以匹配上海市民的需求✿✿★✿。但事实上✿✿★✿，家政服务需入户直面客户✿✿★✿，特别是照护老人和婴幼儿✿✿★✿，对从业人员的素质是有要求✿✿★✿、有门槛的✿✿★✿。”

　　立足国际化大都市的定位与市民对品质生活的多元诉求✿✿★✿，上海亟需怎样的家政服务体系来匹配城市能级？又该如何构建标准化✿✿★✿、专业化✿✿★✿、个性化兼具的高质量家政服务生态✿✿★✿，让“放心托付”成为城市生活的常态？

　　2020年✿✿★✿，上海出台《上海市家政服务条例》✿✿★✿，提出“鼓励发展员工制家政服务机构”✿✿★✿。5年后✿✿★✿，《关于推进上海市员工制家政企业职业化✿✿★✿、标准化✿✿★✿、规范化建设行动方案（2026-2028年）》的发布✿✿★✿，更加明确了破题之法✿✿★✿：推动家政业从“中介制”迈向“员工制”✿✿★✿。

　　什么是“员工制”？根据2019年发布的《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》✿✿★✿，员工制家政企业是指直接与消费者（客户）签订服务合同✿✿★✿，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费✿✿★✿，统一安排服务人员为消费者（客户）提供服务✿✿★✿，直接支付或代发服务人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬✿✿★✿，并对服务人员进行持续培训管理的企业✿✿★✿。

　　中介制和员工制的区别在哪里？“中介制主要起到撮合的作用✿✿★✿。签约时✿✿★✿，甲方是雇主✿✿★✿，乙方是家政员✿✿★✿，丙方是家政公司✿✿★✿。从服务协议来看✿✿★✿，家政公司主要提供信息✿✿★✿，对家政员的干预能力有限✿✿★✿，出了问题要先找家政员本人✿✿★✿。”柯金书说✿✿★✿，员工制则是家政公司和雇主签订合约✿✿★✿，派出家政员到雇主家提供约定的服务✿✿★✿，同时要与家政员签订劳动合同或服务协议✿✿★✿，缴纳社保✿✿★✿，持续培训与管理✿✿★✿，更能实现“管得牢✿✿★✿、用得好✿✿★✿、有保障”✿✿★✿。

　　既然员工制代表着稳定和保障✿✿★✿，对雇主✿✿★✿、家政员和家政公司都有好处✿✿★✿，那么为什么在政府持续“叫好”的同时✿✿★✿，却在市场上不“叫座”？各方也有话说✿✿★✿。

　　社保政策的配套能否跟上？来自江苏泰州的李阿姨在上海从事家政行业近10年✿✿★✿，她在乎的不是社保✿✿★✿，而是实实在在到手多少钱✿✿★✿。“再做七八年✿✿★✿，我就要回老家照顾父母✿✿★✿，大概率自己也是在老家养老✿✿★✿。”她说✿✿★✿，自己对社保不感兴趣的原因✿✿★✿，一方面来不及缴满15年社保✿✿★✿，另一方面也用不上上海社保✿✿★✿，不如把这部分钱握在手里✿✿★✿。此外✿✿★✿，和雇主直接签约相对自由✿✿★✿，如果涨工资✿✿★✿、发节日红包✿✿★✿，也都是涨在自己手里✿✿★✿，免得公司从中抽成✿✿★✿。

　　梁女士尽管对“找阿姨”很头疼✿✿★✿，却也担心员工制家政公司的开价更高✿✿★✿。“从员工制家政公司聘请家政员✿✿★✿，确实更有保障✿✿★✿，发生问题可以直接和公司沟通✿✿★✿，不用和阿姨扯皮✿✿★✿。但听说要给阿姨缴纳社保✿✿★✿，会不会‘羊毛出在羊身上’？本来七八千元的工资就不少了✿✿★✿，再加上一两千元的社保✿✿★✿，开支更大✿✿★✿，我们负担起来有压力✿✿★✿。”

　　上海佳禾家庭服务有限公司从2023年开始尝试员工制管理✿✿★✿，既尝到了甜头✿✿★✿，也遇到了难处✿✿★✿。公司总经理熊园梅表示✿✿★✿：“员工制的推行让家政服务队伍变得更稳定✿✿★✿，通过持续的培训管理✿✿★✿，服务质量和品控也越来越好✿✿★✿，投诉纠纷就越来越少美尔雅期货博易大师✿✿★✿，帮助公司节省了很多隐形成本✿✿★✿。”

　　但她坦言✿✿★✿，缴纳社保是个难题✿✿★✿。“家政服务囿于工作本身的特殊性✿✿★✿，并不能严格按照劳动法规定的8小时工作制来执行✿✿★✿，像住家月嫂需要24小时待命工作✿✿★✿，所以很多企业和家政员没有签订劳动合同✿✿★✿，也就无法缴纳社保✿✿★✿。”

　　此外✿✿★✿，缴纳社保会让企业的人力成本大幅上涨✿✿★✿，挤压利润空间✿✿★✿。而对于一部分家政员来说利来国标w66✿✿★✿，他们将此视为短期工作✿✿★✿，只想赚“快钱”✿✿★✿，看不到社保的长期价值✿✿★✿。如果坚持要求他们缴纳社保✿✿★✿，很多家政员反而会回流到中介机构✿✿★✿，这是员工制企业不愿看到的结果✿✿★✿。

　　家政服务是生活服务业重要组成部分✿✿★✿，服务越规范✿✿★✿、用户越放心✿✿★✿、社会越认可利来国标w66✿✿★✿，行业发展就越有前景✿✿★✿。因此✿✿★✿，尽管面临短期难题✿✿★✿，推动“中介制”向“员工制”转型✿✿★✿，仍是行业可持续发展的必经之路✿✿★✿。

　　“不在全市铺开✿✿★✿，不在全行业铺开✿✿★✿，甚至可以‘一企两制’✿✿★✿。”倪华说✿✿★✿，考虑到行业发展现状✿✿★✿，行动方案在推进员工制家政企业建设上不搞“一刀切”✿✿★✿，而是在有意愿✿✿★✿、有基础✿✿★✿、有能力的家政企业中率先试点✿✿★✿，力争用三年时间培育一批员工制家政企业✿✿★✿，其中2家以上具有较大规模✿✿★✿、较优品牌✿✿★✿、较完善管理服务体系的标杆企业✿✿★✿，转型为员工的一线服务人员数量显著提升✿✿★✿。

　　记者看到利来国标w66✿✿★✿，行动方案的15条政策中多次提到“给予企业支持”✿✿★✿。这是市商务委等六部门拿出的政策“大礼包”✿✿★✿，用“真金白银”鼓励符合条件的企业投入试点✿✿★✿。

　　例如✿✿★✿，鼓励有条件的企业申请举办职业技能培训机构✿✿★✿，按培训合格人数给予补贴✿✿★✿。员工在为签约企业工作期间获得家政服务员职业技能等级证书的✿✿★✿，可按规定享受技能提升补贴利来国标w66✿✿★✿，同时给予企业支持✿✿★✿。鼓励企业与员工签订长期稳定的服务协议✿✿★✿，对表现突出的企业给予支持✿✿★✿。鼓励企业为员工购买意外身故✿✿★✿、伤残✿✿★✿、伤害医疗以及第三者责任等商业保险产品✿✿★✿，并给予企业补贴✿✿★✿。

　　针对家政公司✿✿★✿、家政员和雇主最关心的社保问题✿✿★✿，上海在此次试点工作中也有明确规定利来国标w66✿✿★✿。“我们在员工制家政企业申报条件中有明确规定✿✿★✿，参与员工制转型的家政服务人员要缴纳社会保险费✿✿★✿，但这里有个说明✿✿★✿，已参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险✿✿★✿，均认可为缴纳社保✿✿★✿。”倪华进一步解释✿✿★✿，城乡居民保险的个人缴费标准一般是每年4000元左右✿✿★✿，大大减轻了企业负担美尔雅期货博易大师✿✿★✿，打消了家政员和雇主的顾虑✿✿★✿，未来也能为家政员提供养老✿✿★✿、医疗保障✿✿★✿，可谓消除了推进“员工制”道路上的一大障碍✿✿★✿。

　　“今年10月✿✿★✿，行动方案出台后✿✿★✿，商务委开过政策宣贯会✿✿★✿，当时有45家家政企业参会✿✿★✿，其中21家提交了员工制家政企业申报材料✿✿★✿。我们正在向社会公示16家通过材料核验的家政企业名单✿✿★✿，如无异议✿✿★✿，它们将成为上海首批员工制家政企业✿✿★✿。”他告诉记者✿✿★✿，申报企业参与转型的家政员数量原则上不少于100人✿✿★✿，且均已签订一年及以上期限的劳动合同或服务协议✿✿★✿，其中不低于5%的员工持有中级及以上职业技能等级证书✿✿★✿。而行动方案的目标是✿✿★✿，三年后持有职业技能等级证书的员工要达到90%以上✿✿★✿，持有中级及以上技能等级证书的占比不低于三分之一✿✿★✿，持有高级及以上技能等级证书的人数持续上升✿✿★✿。

　　“我是员工制的受益者✿✿★✿。”来自河南的王锁芹是亲亲妈咪（上海）有限公司的一名月嫂✿✿★✿，今年44岁的她有着近6年的家庭服务经验✿✿★✿，获得母婴护理证✿✿★✿、高级催乳证✿✿★✿、月子餐✿✿★✿、产后康复证等4项技能证书✿✿★✿，目前是亲亲妈咪的K7金牌月嫂✿✿★✿。

　　“我的服务技能是在公司里快速提升的✿✿★✿。”她告诉记者✿✿★✿，入职亲亲妈咪之后✿✿★✿，公司每个月都会组织开办多个技能培训课程✿✿★✿，只要下工有空美尔雅期货博易大师✿✿★✿，她就会去上课✿✿★✿，提升自己✿✿★✿。“平时我也会接触到一些其他机构的月嫂✿✿★✿，在和她们聊天的过程中✿✿★✿，我最突出的一个感受是公司在员工培训方面确实做了很多✿✿★✿，培训课程都很有含金量✿✿★✿，培训体系也更加完善✿✿★✿。”

　　“亲亲妈咪从创立开始✿✿★✿，就主打‘自营月嫂’✿✿★✿。2020年✿✿★✿，我们研究学习了国家政策✿✿★✿，开始向‘员工制’转型✿✿★✿，和月嫂签订用工合同✿✿★✿，发放薪酬✿✿★✿，购买保险✿✿★✿，还会为她们代扣代缴个税✿✿★✿，每年每人就是一两千元✿✿★✿。这些补贴给阿姨的金额✿✿★✿，其实是蛮大的一块成本✿✿★✿，但有助于为雇主提供稳定的有保障的服务✿✿★✿，做出口碑美尔雅期货博易大师✿✿★✿。”亲亲妈咪（上海）有限公司总经理杨士昀在接受采访时表示✿✿★✿，目前公司内60%的月嫂为签约员工✿✿★✿，大约有600人✿✿★✿。

　　作为走在前面的家政企业✿✿★✿，他深有感触✿✿★✿，员工制让企业经营走向了正向循环利来国标w66✿✿★✿。“从K1到K9✿✿★✿，我们根据月嫂的技能水平✿✿★✿、客户评价✿✿★✿、服务年限等指标划分等级✿✿★✿，工资水平也从8000元/月到18000元/月不等✿✿★✿，旨在为客户提供稳定的高品质服务✿✿★✿。近年来✿✿★✿，公司营收逐年增加✿✿★✿，利润也能覆盖运营成本✿✿★✿。”

　　记者了解到✿✿★✿，亲亲妈咪已经申报员工制家政企业的试点✿✿★✿。“如果能入选✿✿★✿，拿到财政补贴✿✿★✿，我们会升级月嫂的保险✿✿★✿，补贴他们的城乡居民保险✿✿★✿，还在考虑设立年终奖✿✿★✿。”杨士昀说✿✿★✿，因为月嫂工作的特殊性✿✿★✿，一般工作周期为26天✿✿★✿，后续也会协调间隔时间✿✿★✿，保障她们的休息时间✿✿★✿。

　　“充足的单量是家政企业能够推行员工制的前提条件之一✿✿★✿。”熊园梅则表示✿✿★✿，佳禾每年的接单量有6000多个✿✿★✿，每个家政员每月平均能接到9到11单✿✿★✿，个人所得税由公司代扣代缴✿✿★✿，保证他们的收入稳定✿✿★✿、及时又可观✿✿★✿，加之免费培训✿✿★✿、免费用餐✿✿★✿、提供住宿✿✿★✿、晋升通道清晰等福利✿✿★✿，相较于通过中介制企业接散单或者拉私活✿✿★✿，员工制家政企业对他们来说更具有吸引力✿✿★✿。

　　跃芙家庭服务（上海）有限公司也积极申报了“员工制”试点✿✿★✿，视其为转型的最佳节点✿✿★✿。“我们公司目前是中介制为主✿✿★✿、员工制为辅✿✿★✿，因为员工制家政员收费相对较高✿✿★✿，客户的接受度比较慢✿✿★✿。但这次政策支持力度很大✿✿★✿，包括了培训✿✿★✿、体检✿✿★✿、保险等多方面✿✿★✿。”公司总经理徐君说✿✿★✿，员工制能否走下去✿✿★✿，关键在于三年试点之后的市场检验✿✿★✿，只有家政公司✿✿★✿、家政员和雇主三方都受益✿✿★✿，员工制才能长久✿✿★✿。

　　熊园梅也对推进员工制转型抱有期待✿✿★✿。“走中介制这条路✿✿★✿，企业规模永远做不大✿✿★✿，员工制家政企业能带领整个行业向规范化✿✿★✿、标准化✿✿★✿、高质量迈进美尔雅期货博易大师✿✿★✿，此次报名试点希望能与政府✿✿★✿、协会等合力探索出一条发展新路✿✿★✿，让企业越做越强✿✿★✿，让行业越来越好✿✿★✿。”熊园梅说✿✿★✿。利来国标w66✿✿★✿。专用机床✿✿★✿，动力头机械制造✿✿★✿，利来国标娱乐w66✿✿★✿。利来利来国标娱乐w66官网✿✿★✿，